Исполнение судебных актов является проблемным вопросом в российском законодательстве, требующим особого внимания со стороны законодателя, а также судов и органов, осуществляющих принудительное исполнение с целью разрешения вопросов, касающихся исполнения требований, указанных в исполнительном документе.
Перечень исполнительных документов раскрывается в ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве. К ним, например, относятся судебные приказы и исполнительные листы.
Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Но только ли Федеральная служба судебных приставов может исполнять исполнительные документы?
Ответ на данный вопрос дается в ст.7 ФЗ «Об исполнительном производстве» и гласит, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Это значит, что при получении исполнительного документа, взыскатель может обращаться не только в Федеральную службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства с целью исполнения требований, указанных в исполнительном документе, но и в иные органы и организации, уполномоченные на то законодательством РФ. Таким образом, взыскатель может сам обратиться с исполнительным документом в банк или иную кредитную организацию или же в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.
В правоприменительной практике одним из проблемных вопросов, касающийся исполнения исполнительных документов является исполнение исполнительных документов банком или иной кредитной организацией.
Согласно ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Возникает огромное количество вопросов, связанных с возможностью обращения взыскателя в банк или иную кредитную организацию с целью исполнения исполнительных документов, со сроками, в течение которых лицо может обратиться для исполнения исполнительного документа, порядком предъявления, исполнения банком исполнительного документа и иными процессуальными вопросами.
Данные проблемные вопросы разрешаются в Обзоре Судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ от 16.06.2021г.
Например, вопрос, касаемый предъявления исполнительного документа. Исполнительный документ может быть предъявлен в банк к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительный документ также может быть направлен в банк по почте до двадцати четырех часов последнего дня срока для его предъявления к исполнению.
А также разрешая вопрос об исполнении банком исполнительного документа Президиумом Верховного Суда РФ отмечает, что незамедлительное исполнение требований исполнительного документа означает, что такое исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в банк.
Как мы видим, исполнение судебных актов не ограничивается действиями судебных приставов исполнителей. Законодатель дает возможность взыскателю выбрать способ исполнения судебного акта по своему усмотрению. С одной стороны, это расширяет возможности взыскателя, а с другой стороны, создает ряд проблем, которые законодатель пока не урегулировал.
Автор публикации
